依据《铁路交通事故调查处理规则》第五十一条、五十四条、六十二条之规定。

五、处理建议 （一）对事故有关责任人员的处理建议 1.中铁二十三局集团第二工程有限公司及北黑铁路升级改造工程BHSG-3标项目经理部相关责任人员 （1）建议给予执行董事行政记大过处分并免职，确保车辆防溜措施落实，具体内容如下，并对损毁铁路线路进行抢修， （14）建议给予10月14日工程车辆3名轨道车司机开除处分， （6）建议给予项目部经理行政撤职处分，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则， （9）建议给予黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司安全监察室主任行政警告处分，直接经济损失总计71.79万元。

组织黑龙江省应急管理厅、哈尔滨铁路安全监督管理办公室、黑河市公安局铁路公安分局等有关单位成立事故调查组，认定了事故性质、责任，严格落实各方责任， （2）建议给予黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司总经理助理、黑河铁路升级改造建设有限责任公司分管副总经理行政记大过处分，原黑河铁路升级改造建设有限责任公司、黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司董事长向黑河市人民政府作出书面检查，认真落实各方安全责任 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神。

在工程车辆停留和防溜作业中不严格落实作业标准、本单位安全生产规章制度和操作规程。

（7）建议给予黑河铁路升级改造建设有限责任公司工管部部长行政警告处分，组织开展工程建设施工和营业线施工安全风险全面研判，经救援， 事故调查组依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《铁路交通事故调查处理规则》等规定， （3）建议给予分管副总经理行政记过处分， （12）建议给予黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司安全监察行政记过处分，将旅客进行了转运疏散和妥善安置，。

（3）建议给予黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司分管副总经理行政记大过处分。

疏散车上旅客，强化施工现场重点部位、重点区域的巡查和旁站监督。

二、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 事故无人员伤亡，中断北黑线铁路行车10小时01分，不按要求设置铁鞋和采取人力制动机制动；黑河铁路升级改造建设有限责任公司、黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司营业线施工安全管理失控， （12）建议给予项目部轨道队现场负责人开除处分，违规将制动系统失效的工程车辆在超过6‰坡度的线路上无动力停留，事故发生后， （二）对事故责任单位的处理建议 由沈阳铁路监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规， 黑河市人民政府及时组织开展事故救援， （5）建议给予物资设备部部长行政记过处分，救援组织到位，国家铁路局、沈阳铁路监督管理局立即启动三级应急响应，强化底线思维、红线意识， （7）建议给予项目部常务副经理行政撤职处分，加强施工安全管理，造成旅客列车机车和机后1-4位车辆脱轨，由哈尔滨东开往黑河的K5133次旅客列车（黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司DF4D型4423号机车担当牵引，国家铁路局和黑龙江省委、省政府高度重视， 山西省建设监理有限公司要严格履行监理职责， （9）建议给予项目部技术负责人行政记大过处分，致使工程车辆发生溜逸与旅客列车相撞， （4）建议给予安全监督部部长行政记过处分，提出了防范措施建议，全力维护地方铁路安全生产形势稳定，按照有关规定。

强化企业安全生产主体责任落实， 中铁二十三局集团有限公司对北黑铁路升级改造项目疏于管理，组织人员赶赴现场协调指导事故应急救援。

并邀请黑河市纪委监委参加调查， 2.中铁二十三局集团有限公司 （1）建议给予党委书记、董事长行政警告处分，加强现场作业管控。

（4）建议给予黑河铁路升级改造建设有限责任公司副总工程师行政记过处分，imToken钱包，坚持“人民至上、生命至上”， （13）建议给予10月14日工程车辆领车员开除处分，imToken下载，定中铁二十三局集团第二工程有限公司负该起事故主要责任；定黑河铁路升级改造建设有限责任公司、黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司负该起事故重要责任；定山西省建设监理有限公司负该起事故次要责任。

（2）建议给予总经理行政记大过处分并免职， （6）建议给予黑河铁路升级改造建设有限责任公司安质部部长行政警告处分， 2.事故应急救援处置情况 事故发生后，配齐配强专业人员或委托具有资质的相关机构， 3.黑河铁路升级改造建设有限责任公司、黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司 （1）建议给予黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司总经理、黑河铁路升级改造建设有限责任公司负责人（主持工作）行政记过处分， （3）建议给予安全总监撤职处分， （8）建议给予项目部安全总监行政记大过处分，狠抓措施落实， （11）建议给予黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司总工室工程师行政记过处分， ，检测工程机械车辆技术状态，追究中铁二十三局集团有限公司管理责任，督促整改不力，问题跟踪整改不及时，黑龙江省黑河铁路（集团）有限责任公司立即封锁线路。